上海祥欣畜禽有限公司

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

我是一位来自基层的人大代表，工作在畜牧生产的第一线，今天有幸列席市人大常委会，听取了上海市人民政府和上海市人大常委会食品安全执法检查组关于本市食品安全工作情况的报告。从中我深切地感受到人大对人民群众生命健康的关怀；感受到市政府对食品安全工作的重视。“民以食为天，食以安为先”，从平时听到和看到的情况来说，食品安全状况总体是好的。但也存在一些不容忽视的问题，如去年的高致病性禽流感，今年四川资阳县等地发生的人感染猪链球菌致死等事件。为此我建议政府进一步强化安全猪肉生产体系建设。

一、加强生猪安全生产体系建设

目前上海年上市生猪300万头，约占全市生猪消费总量的1/3，生产这些生猪的猪场对全市猪肉安全有着举足轻重的作用。通过近几年政府有关职能部门的引导和监管，本市规模化猪场所产的生猪基本上都达到安全优质卫生的要求，在满足市民对安全猪肉的需求方面作出了重要的贡献。相对而言，其余2/3来自外省市的猪肉，根据有关部门监测结果，不同程度的存在安全隐患。为继续保持上海所产生猪的优质安全，建议政府在保护现有规模化猪场的基础上，严禁个体散养猪户未经许可养猪和禁止使用泔脚作饲料，一旦发现当地管理部门要严格整治。加强生猪安全生产体系建设，使上海安全猪肉生产建设走在全国的前列。

二、加强外来生猪屠宰、交易和流通环节的监管

鉴于外来进沪生猪的不同程度存在使用违禁药物的现状，为保证上市猪肉的安全，使市民吃到放心肉，建议政府加强兽医卫生监督管理队伍的建设，加大对外来生猪的产地、道口检查、屠宰加工、批发零售的监管力度，从而保证供沪生猪供应链的全程安全。一是进沪生猪要强化源头监管，配合当地兽医防监部门做好生猪产地检疫和屠宰加工厂的检疫工作，建立相对稳定的产加销网络。二是上海大型屠宰场要严格活猪进场，屠宰检疫和白肉出场关。三是强化肉类批发场的监管，严把白条肉运送吊挂冷链关，加工分割卫生关，白肉批发配送关，严禁三轮车、自行车等驮运造成白条肉污染。

三、加强本市兽医卫生防监体系建设

生猪生产是一种动态的动物生产，存在生产的不确定性和发生疫病的风险，目前国内猪场疾病越来越复杂，猪场疾病控制难度增加。为贯彻“防重于治”的方针，建议政府从人员、设备、经费上增加投入，进一步加强全市兽医卫生防监体系的建设，为本市安全猪肉的生产、加工和流通创造良好的基础条件。

总之，上海是一个国际型的大都市，猪肉安全生产关系到人民的身体健康，也关系到这座城市的形象。我相信通过政府有关部门监管和一系列的法律法规的出台，我市猪肉安全生产体系一定会做得更好。